AVIZ
referitor la proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 521/2023 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, în cadrul
sistemului de asigurări sociale de sanatate
Analizând proiectul de HOTĂRÂRE pentru modificarea și completarea anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 521/2023 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, în cadrul sistemului de asigurări sociale de sanatate, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 290 din 13.09.2023 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D896/13.09.2023,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de hotărâre are ca obiect modificarea și completarea anexei nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 521/2023 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate.
2. Relevăm faptul că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. Pentru o redactare corectă, se impune ca termenul „sanatate” din finalul titlului să fie redat sub forma „sănătate”.
4. La art. I, pentru a răspunde exigențelor de tehnică legislativă specifice actelor normative de modificare și de completare, se impune ca părțile dispozitive ale pct. 1 – 10 să fie redate potrivit următoarelor modele:
„1. La articolul 13, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alin. (5), cu următorul cuprins:”;
„2. La articolul 74, litera s) se modifică și va avea următorul cuprins:”;
„3. La articolul 77, alineatul (5) se modifică și va avea următorul cuprins:”;
„4. La articolul 98, partea introductivă se modifică și va avea următorul cuprins:”;
„7. La articolul 153, după litera s) se introduce o nouă literă, lit. s1), cu următorul cuprins:”;
„10. La articolul 158, partea introductivă a alineatului (1) și alineatele (4), (6), (7) și (9) se modifică și vor avea următorul cuprins:”.
La pct. 1, referitor la textul preconizat pentru alin. (5) al art. 13, pentru rigoare normativă, expresia „în conformitate cu art. 15” trebuie redată sub forma „potrivit prevederilor art. 15”.
Totodată, având în vedere că art. 15 din Ordonanța Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea și funcționarea cabinetelor medicale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, reglementează condițiile de funcționare a unităților medico-sanitare cu personalitate juridică, care se înființează potrivit prevederilor Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, propunem eliminarea din text a sintagmei „înființate potrivit Legii societăților nr. 31/1990, republicată, cu modificările și completările ulterioare”, ca fiind superfluă.
La pct. 4, pentru rigoare în redactare, se impune ca abrevierea „ART.”, folosită pentru marcarea art. 98, să fie redată sub forma „Art.”.
Reiterăm observația pentru toate situațiile similare din proiect.
La pct. 9, referitor la textul preconizat pentru art. 156 alin. (2), precizăm că Lista cuprinzând denumirile comune internaționale corespunzătoare medicamentelor de care beneficiază asigurații, cu sau fără contribuție personală, pe bază de prescripție medicală, în sistemul de asigurări sociale de sănătate, precum și denumirile comune internaționale corespunzătoare medicamentelor care se acordă în cadrul programelor naționale de sănătate, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 720/2008, republicată, cu modificările și completările ulterioare, cuprinde o singură sublistă B. Pentru corectitudine, se impune ca expresia „a celor din sublistele B” să fie înlocuită cu expresia „a celor din sublista B”.
5. La art. II, pentru considerente de ordin normativ, sintagma „prevăzute în Hotărârea Guvernului nr. 720/2008, republicată, cu modificările și completările ulterioare” va fi înlocuită cu sintagma „prevăzute în Lista cuprinzând denumirile comune internaționale corespunzătoare medicamentelor de care beneficiază asigurații, cu sau fără contribuție personală, pe bază de prescripție medicală, în sistemul de asigurări sociale de sănătate, precum și denumirile comune internaționale corespunzătoare medicamentelor care se acordă în cadrul programelor naționale de sănătate, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 720/2008, republicată, cu modificările și completările ulterioare”.
6. La art. III, precizăm că, din formularea propusă, reiese faptul că prevederile alin. (5) al art. 77 din actul normativ de bază, astfel cum au fost modificate prin prezentul proiect, vor fi aplicabile doar pentru „serviciile medicale paraclinice acordate în luna septembrie, a căror raportare în vederea decontării se face începând cu luna octombrie 2023” și nu pentru serviciile medicale paraclinice acordate începând cu luna septembrie a anului 2023, situație în care nu s-ar justifica intervenția legislativă propusă art. I pct. 3, respectiv modificarea alin. (5) al art. 77.
Ca urmare, pentru claritatea și corectitudinea normei, propunem ca textul să aibă următoarea formulare:
„Art. III. - Prevederile art. 77 alin. (5) din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 521/2023 pentru aprobarea pachetelor de servicii și a Contractului-cadru care reglementează condițiile acordării asistenței medicale, a medicamentelor și a dispozitivelor medicale, în cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate, astfel cum au fost modificate prin prezenta hotărâre, sunt aplicabile și pentru serviciile medicale paraclinice acordate în luna septembrie, a căror raportare, în vederea decontării, se face începând cu luna octombrie a anului 2023”.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 851/13.09.2023